4月10日,中國鋼鐵工業協會黨委副書記姜維應邀出席會議,并做了題為《中國鋼鐵工業“十四五”高質量發展路徑》的主題報告。
姜維首先回顧了“十三五”鋼鐵工業發展情況。他指出,面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發展任務,特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,鋼鐵行業在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,壯士斷腕地推進供給側結構性改革,奮發有為地實施超低排放改造,平穩有力地支撐國民經濟發展和人民生活需求,孜孜以求地推動技術創新、產品創新、管理創新,不畏萬難地為打贏疫情防控阻擊戰、脫貧攻堅戰、藍天保衛戰貢獻鋼鐵力量,產業結構更加合理,勞動生產率、職工收入同步大幅提高,運行質量顯著提升,綠色轉型、智能制造、國際合作取得積極進展。“十三五”,鋼鐵行業高質量發展向前邁出了新的一大步。
姜維重點談了“十四五”中國鋼鐵工業高質量發展路徑。他分析指出:
一是短期看,鋼鐵行業產銷兩旺,表現為高需求、高產量、高成本、好價格、好效益。
二是鋼鐵行業需要用長周期、基于數據的分析來研判未來發展趨勢。2020年,我國年人均粗鋼消費量超過700kg,處于世界領先水平,但我國人均鋼鐵積蓄量為8噸左右,僅為美日等發達國家的三分之一左右,城鎮化率與發達國家相比有近20個百分點的差距。這一方面說明我國鋼鐵需求會回歸常態,需求增長率穩中有降是必然趨勢;另一方面說明中國鋼鐵仍有較大發展空間,長期保持一定需求規模符合實際。現階段,通過提高勞動效率提升企業自身競爭能力所產生的價值,遠大于通過擴大產能實現規模擴張、賺取短期效益所帶來的風險,現有產能可以滿足目前需求的增長。
三是在碳達峰、碳中和大背景下,要統一思想、提高認識,堅決響應中央號召,抓住控產能“回頭看”契機,通過進出口政策調節,加大鋼材進口,特別是鋼坯、廢鋼等鐵素資源進口,減少初級低附加值鋼鐵產品出口。現階段壓減產量切實可行,對行業總體利大于弊,有利于緩解行業碳達峰碳中和巨大投入的壓力,保持行業競爭能力和持續健康發展。
四是理性看待鋼材價格和行業利潤率。在碳達峰、碳中和巨大投入的背景下,在資源、環保雙重約束下,鋼材不應是廉價產品,鋼鐵行業銷售利潤率回歸工業平均水平,我們應充滿自信。
五是鋼鐵行業是碳達峰、碳中和重點行業,碳達峰、碳中和是行業系統性、戰略性和全局性工作,我們要處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期三個辯證關系,確保2030年實現碳達峰,力爭“十四五”期間提前實現碳達峰。
姜維還就當前超低排放公示工作進行了闡述。他指出,根據2019年4月底生態環境部等5部委發布的《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》(環大氣〔2019〕35號),全國新建(含搬遷)鋼鐵項目原則上要達到超低排放水平。推動現有鋼鐵企業超低排放改造,到2020年底前,重點區域鋼鐵企業超低排放改造取得明顯進展,力爭60%左右產能完成改造,有序推進其他地區鋼鐵企業超低排放改造工作;到2025年底前,重點區域鋼鐵企業超低排放改造基本完成,全國力爭80%以上產能完成改造。截至2020年底,全國共229家企業6.2億噸粗鋼產能正在或者已經完成超低排放改造,目前已有十余家企業在鋼協網站進行公示。根據生態環境部有關文件精神和安排部署,實施超低排放評估監測的責任主體是鋼鐵企業,要對超低排放工程質量和評估監測內容及結論負責;監測單位要嚴格依規監測,如實報告數據;第三方評估機構要本著負責的態度,對現場檢測數據認真進行評估,對評估結論負責;鋼協在生態環境部指導下,組織行業專家對公示材料是否符合生態環境部要求進行形式審查后予以公示;公示材料接受社會公眾監督。