2019年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織。面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，各地區(qū)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。中國(guó)人民銀行堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本要求，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)，推動(dòng)信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，以改革的辦法疏通貨幣政策傳導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了適宜的貨幣金融環(huán)境。
全年，東部、中部、西部和東北地區(qū)生產(chǎn)總值加權(quán)平均增長(zhǎng)率分別為6.2%、7.3%、6.7%和4.5%，東部地區(qū)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和引領(lǐng)作用明顯，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)占比持續(xù)提升，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加速發(fā)展壯大。具體來(lái)看，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)走在全國(guó)前列，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和重大戰(zhàn)略投資保持快速增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率持續(xù)提升；存貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)，普惠小微貸款增長(zhǎng)較快，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本明顯下降；表外融資規(guī)模持續(xù)收縮，直接融資積極發(fā)展；金融風(fēng)險(xiǎn)防控有序推進(jìn)，資產(chǎn)質(zhì)量改善。中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用穩(wěn)步提升，國(guó)有資本加大了對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持；金融業(yè)運(yùn)行穩(wěn)健，社會(huì)融資規(guī)模和信貸總量較快增長(zhǎng)，社會(huì)融資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化。西部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)占比顯著提升；“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作深入推進(jìn)，實(shí)際利用外資快速增長(zhǎng)；融資總量合理增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域信貸支持力度持續(xù)提升。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，去產(chǎn)能工作有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加速發(fā)展；信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度不斷增強(qiáng)。
2019年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率比第二產(chǎn)業(yè)高22.6個(gè)百分點(diǎn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的“穩(wěn)定器”作用進(jìn)一步增強(qiáng)。東部、中部、西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占比較去年分別提高1.9個(gè)、2.4個(gè)、2.6個(gè)百分點(diǎn)。二是投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)。東部地區(qū)投資比上年增長(zhǎng)4.1%，固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，重大戰(zhàn)略投資顯著增加。西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資加快增長(zhǎng)，基建投資持續(xù)回落，制造業(yè)投資加力提效。三是對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)放緩，利用外資繼續(xù)擴(kuò)大。對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口總額比上年增長(zhǎng)10.8%，對(duì)美進(jìn)出口總額比上年減少10.7%。中西部進(jìn)出口總額增速顯著加快，東部地區(qū)進(jìn)出口總額增速有所下降。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引資作用增強(qiáng)。四是區(qū)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化。東部地區(qū)積極促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，步入了以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的發(fā)展新階段。西部地區(qū)全年化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能近1800萬(wàn)噸，寧夏淘汰電石、建材等落后產(chǎn)能409萬(wàn)噸。東北三省全年共減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)1291.8億元，關(guān)閉煤礦、淘汰落后產(chǎn)能及落后煤電機(jī)組工作持續(xù)推進(jìn)。東部、中部和西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較上年有所下降。五是城市群協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，核心區(qū)域引領(lǐng)作用不斷加強(qiáng)。各地圍繞制度創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、人才培養(yǎng)等方面推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)（不含港澳）對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率升至43.1%。六是推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，金融切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。東部、中部和西部地區(qū)各項(xiàng)貸款增速分別較上年末下降0.6個(gè)、0.3個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)，東北地區(qū)增速較上年末上升1.4個(gè)百分點(diǎn)。各地區(qū)民營(yíng)企業(yè)和制造業(yè)融資條件明顯改善，普惠小微貸款“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”。新機(jī)制下LPR報(bào)價(jià)穩(wěn)中有降，各地區(qū)貸款利率顯著下行。七是金融體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化穩(wěn)步推進(jìn)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總體穩(wěn)健。東部、中部、西部地區(qū)地方法人銀行資本充足率分別較上年末提高0.3個(gè)、0.1個(gè)和0.7個(gè)百分點(diǎn)，東北地區(qū)較上年末下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。東部、中部、東北地區(qū)金融資產(chǎn)質(zhì)量向好，不良率分別較年初下降0.15個(gè)、0.26個(gè)和0.05個(gè)百分點(diǎn)，西部地區(qū)不良率較年初上升0.39個(gè)百分點(diǎn)。債券融資環(huán)境有所改善，違約風(fēng)險(xiǎn)下降，股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)明顯緩解。
2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊，國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國(guó)際貿(mào)易投資萎縮，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。但新冠肺炎疫情的影響是總體可控的，短期面臨的巨大挑戰(zhàn)改變不了中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好、高質(zhì)量發(fā)展的基本面。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出巨大韌性。各地區(qū)將堅(jiān)持新發(fā)展理念，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江三角洲一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，促進(jìn)區(qū)域間相互融通互補(bǔ)，塑造更高質(zhì)量、更有效率、更加公平和更可持續(xù)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。人民銀行將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)持新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置，運(yùn)用總量和結(jié)構(gòu)性政策，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速明顯高于去年。強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持，創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款，推動(dòng)利率持續(xù)下行，鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續(xù)貸，提高中小微企業(yè)貸款可獲得性，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
