繼3月3日緊急降息50個基點后,當地時間3月15日,美聯儲再度宣布緊急降息,并啟動量化寬松計劃,以緩解金融市場的資金壓力,盡量減少新冠肺炎疫情對美國經濟的沖擊。多國央行隨后緊急跟進,紛紛加碼寬松貨幣政策。
美聯儲緊急大幅降息
本周多國央行將舉行議息會議,其中美聯儲提前舉行緊急會議,大幅下調聯邦基金利率。
美國聯邦儲備委員會15日宣布,將聯邦基金利率目標區間下調1個百分點到0%至0.25%之間,并啟動7000億美元量化寬松計劃,以保護美國經濟免受新冠肺炎疫情影響。
美聯儲當天在聲明中說,新冠肺炎疫情暴發擾亂了包括美國在內的許多國家的經濟活動,全球金融受到重大影響。短期內新冠肺炎疫情將對美國經濟活動造成壓力,并對經濟前景構成風險。因此,美聯儲決定將利率大幅下調到0%至0.25%之間,并維持這一目標區間直至確信美國經濟已經受住風險考驗。同時,將啟動總額達7000億美元的量化寬松計劃,以支持金融市場。除此之外,美聯儲還宣布將從3月26日起將存款準備金率下調至零。同時,從3月16日起將一級信貸利率下調150個基點至0.25%,以幫助滿足家庭和企業信貸需求。
美聯儲原定于3月17日至18日召開3月貨幣政策會議,此次是美聯儲自1月會議以來,第二次在兩次會議期間采取緊急降息舉措。這是繼金融危機之后,美聯儲首次下調利率至這一接近零的超低水平。
美國總統特朗普表示,這是一個好消息。此前,美國政府已經推出多項應對疫情不利影響的政策。美聯儲主席鮑威爾在聲明中重申,美國經濟現狀健康,但外界對美國經濟增長的預估因受到新冠肺炎疫情的影響而下調。美國白宮國家經濟委員會前主任加里·科恩甚至悲觀認為,美國經濟很可能已經進入衰退階段。
高盛15日調降了對美國經濟增長的預估,對2020年美國經濟增速的預估從最初的1.2%降至0.4%。目前預期今年第一季度美國國內生產總值將零增長,此前預估為增長0.7%;預期第二季度增長率將萎縮5.0%,前值為零增長,不過,該機構將美國第三季度經濟增長預估由前值1%上調至增長3%,預計第四季度增長4%,2021年初將進一步強勁增長。
高盛認為,美國經濟能否在4月后復蘇取決于很多條件,如避免人群聚集而采取的措施能否得到落實,氣溫升高將在多大程度上減少感染,以及是否會出現好的治療方法。所有預估數據面臨的不確定性均高于正常時期。
美政策提振效果有待觀察
在美國經濟指標表現尚好的情況下,美聯儲兩度緊急降息出人意料,引發多方議論。
鮑威爾表示,美國國債等若干市場的資金流動性存在較大壓力,因為擔憂金融市場的資金緊張才緊急降息。
日本媒體認為,由于金融市場的不穩定性加強,美聯儲希望通過迅速出臺政策措施,給市場帶來“驚喜”,從而改善投資者心理。
摩根資產管理指出,緊急降息有助于確保金融市場運轉正常,為風險資產打下強心針,并有助于解決流動性問題。但疫情對美國經濟的影響似乎處于初級階段,由于缺乏經濟數據,目前尚不清楚經濟影響有多深。如果向家庭和企業的貨幣傳導機制受損,則降息不會產生效用。此外,一旦新冠肺炎疫情陷入無法管控的境地,美聯儲是否仍有彈藥應付局面也是一大問題。
有分析師認為,美聯儲的舉動顯然讓市場震驚,這使人們聯想起了金融危機時的嚴重程度。
美聯儲緊急降息也引發了對于加大金融市場負利率風險的擔憂。有媒體分析認為,接近于零的利率水平將對多項存貸款業務產生影響。
由于政策時滯問題,美聯儲雙管齊下的寬松政策對經濟的提振效果有待進一步觀察。
多國央行跟隨加碼寬松
防控新冠肺炎疫情在全球蔓延需要更多的國際合作。據報道,全球央行15日發表了協調行動聲明,美聯儲還協同歐洲央行、英國央行、日本央行、瑞士央行和加拿大央行通過貨幣互換增加美元流動性。
美聯儲降息后,多國央行16日緊急跟進,進一步加碼貨幣寬松政策。
據日本媒體報道,日本央行提前兩天召開了貨幣政策會議,并宣布了抑制金融市場和經濟波動的措施,將現在每年6萬億日元的ETF(交易型開放式指數基金)購入目標增加到12萬億日元;將把房地產投資信托(REIT)的購買目標從現行的每年900億日元增至1800億日元;把商業票據、公司債的持有額從目前的2.2萬億日元和3.2萬億日元分別增加1萬億日元;為了支持中小企業資金周轉,金融機構還將新設零利率貸款制度。
16日,韓國央行召開緊急會議,決定跟進降息50個基點至0.75%,從3月17日開始生效。新西蘭聯儲16日緊急降息75個基點,新西蘭聯儲主席奧爾召開新聞發布會表示,疫情將在接下來的一年里對新西蘭民眾和經濟造成嚴重的影響,為進一步推出貨幣刺激措施提供了理由。
阿聯酋央行行長也表示,將在利率行動上追隨美聯儲,盡力采取刺激措施。外媒預計,阿聯酋有可能將貸款利率降低至零。
不過,市場對央行競相放水反應并不積極。美聯儲宣布緊急降息后,美股不升反降,期貨繼續下滑,凸顯市場對經濟前景的擔憂并未因美聯儲的行動而有所緩解。從目前的市場反應來看,僅靠各大央行放水來應對疫情仍顯不足,更多的國際合作尤為必要。
有機構報告認為,世界各國的財政和貨幣政策制定者必須全力以赴,以防止當前看來不可避免的衰退演變成蕭條,防止金融市場從資金外流變成崩潰。摩根資產也表示,疫情對世界經濟的沖擊需要全球積極響應,各國央行的行動領先于政府,財政方面需要有更多及時的行動,防止經濟長期放緩。
此外,世界衛生組織已多次呼吁在新冠肺炎疫情防控方面加強國際合作。